Baigorri para a UIT

Sobre / CV

Carlos Manuel Baigorri

Candidato a Secretário-Geral Adjunto | União Internacional de Telecomunicações

Regulador de telecomunicações, economista, educador e líder em cooperação internacional, com atuação voltada à conectividade significativa e à governança digital moderna.

Brasileironacionalidade
3idiomas: português, espanhol e inglês
10+ anosliderança em regulação de telecomunicações

Perfil

Uma trajetória construída na interseção entre regulação, governança e cooperação.

Desde 2022, Carlos Baigorri atua como Presidente do Conselho Diretor da Anatel, agência reguladora das telecomunicações do Brasil.

Servidor de carreira da Anatel desde 2009, ocupou funções de liderança em gestão executiva, competição, fiscalização e assessoramento técnico.

Sua atuação combina modernização regulatória, participação pública, engajamento internacional e compromisso com a conectividade significativa.

Atuação em prática

Um perfil regulatório sênior para uma agenda digital global.

Uma leitura objetiva da liderança pública, da atuação regulatória e do engajamento internacional de Baigorri.

Liderança na Anatel

Como Presidente, Baigorri lidera uma organização com 27 escritórios em todo o Brasil e uma força de trabalho de mais de 1.200 servidores e colaboradores. Sua gestão enfatiza transparência orçamentária, tomada de decisão aberta e processos regulatórios mais acessíveis à participação pública.

5G e modernização regulatória

Entre suas principais realizações, está a liderança do inovador leilão de espectro de radiofrequência 5G no Brasil em 2021, além de contribuições para modernizar o ambiente regulatório brasileiro das telecomunicações.

Cooperação internacional

Sob sua liderança, a Anatel fortaleceu o engajamento global por meio de acordos estratégicos, relações bilaterais com reguladores de diversos países, iniciativas de BRICS e G20 e um acordo técnico pioneiro com a UNESCO sobre Conectividade Significativa e Inteligência Artificial (IA).

Atuação na UIT

Baigorri é membro do Conselho de Inovação Digital da UIT desde sua criação, em 2023, e chefiou delegações brasileiras para a Conferência de Plenipotenciários de 2022 (PP-22), a Conferência Mundial de Radiocomunicações de 2023 (na sigla em inglês WRC-23) e a Iniciativa Conectando o Mundo a Partir do Céu.

Trajetória profissional

Destaques profissionais

Uma trajetória em regulação pública, análise econômica, governança institucional, telecomunicações no setor privado e academia.

Presidente do Conselho Diretor

Agência Nacional de Telecomunicações do Brasil (Anatel)
  • Lidera a implementação nacional do 5G, modernização regulatória, gestão de espectro e órbitas e governança institucional.
  • Ampliou o papel do Brasil na UIT, UNESCO, cooperação bilateral e governança internacional do espectro.

Conselheiro Diretor

Anatel
  • Foi relator do leilão 5G brasileiro.
  • Conduziu deliberações sobre Wi-Fi 6, metas de qualidade e obrigações de universalização.

Superintendente de Fiscalização

Anatel
  • Liderou a conformidade regulatória e o monitoramento das operadoras de telecomunicações.
  • Fortaleceu proteção ao consumidor, padrões de qualidade e compromissos de cobertura.

Superintendente Executivo

Anatel
  • Coordenou a governança entre superintendências.
  • Implementou planejamento estratégico e otimizou processos regulatórios.

Superintendente de Competição

Anatel
  • Promoveu competição justa e solucionou conflitos setoriais.
  • Monitorou tarifas, preços, estruturas societárias, prestadoras e saúde financeira do setor.

Chefe da Assessoria Técnica

Anatel
  • Prestou apoio técnico direto à Presidência e ao Conselho Diretor da Anatel.
  • Assessorou decisões regulatórias, econômicas e institucionais.

Especialista em regulação, analista e educador

Anatel, ACEL, IBMEC, UCB e IESB
  • Ingressou na carreira permanente da Anatel após obter primeiro lugar no concurso público da agência.
  • Atuou em análise setorial no setor privado e lecionou economia, negócios, microeconomia, matemática e disciplinas correlatas.

Formação acadêmica

Formação

Doutorado em Economia de Empresas

Universidade Católica de Brasília, 2014

Concentração: Inovação.

Pós-graduação em Política e Estratégia

Escola Superior de Guerra, 2014

Política pública estratégica e planejamento institucional.

Mestrado em Economia de Empresas

Universidade Católica de Brasília, 2009

Concentração: Finanças.

Bacharelado em Economia

Universidade de Brasília, 2006

Ciências econômicas e análise aplicada.

Principais habilidades

Competências-chave

Liderança estratégica e governança Regulação e política de telecomunicações Assuntos internacionais em nível estratégico Competição e análise de mercado Direitos do consumidor e supervisão de conformidade Avaliação econômica e financeira Desenho de processos e eficiência organizacional Docência e pesquisa acadêmica Comunicação multilíngue

Atuação internacional

Destaques internacionais

  • Chefiou delegações brasileiras em conferências, assembleias e sessões do Conselho da União Internacional de Telecomunicações (UIT), incluindo a Conferência de Plenipotenciários de 2022 (PP-22) e a Conferência Mundial de Radiocomunicações de 2023 (na sigla em inglês WRC-23).
  • É membro do Conselho de Inovação Digital da UIT e participa de reuniões e eventos internacionais do ecossistema digital.
  • Liderou e participou de delegações da Comissão Interamericana de Telecomunicações (CITEL) e de preparativos para sediar reuniões da Comissão no Brasil.
  • Representou o Brasil em G20, BRICS, reuniões relacionadas à Proteção de Crianças e Adolescentes nas Redes (na sigla em inglês COP) e outros fóruns internacionais.
  • Como Presidente da Anatel, assinou 15 Memorandos de Entendimento com ministérios e autoridades reguladoras de outros países e estabeleceu acordo técnico com a UNESCO sobre Conectividade Significativa e Inteligência Artificial (IA).

Reconhecimento

Prêmios e reconhecimento

  • Campeão do setor, GSMA M360 Latam Awards, 2025.
  • 1º lugar, IV Prêmio SEAE/MF, Ministério da Fazenda, categoria Regulação Econômica.
  • 1º lugar, XVI Prêmio Brasil de Economia, Conselho Federal de Economia, categoria dissertação de mestrado.

Trabalho voluntário

  • Diretor Administrativo-Financeiro da ANER, Associação Nacional dos Servidores das Agências Reguladoras, desde 2015.
  • Colunista do portal Livecoins, escrevendo sobre tecnologia, criptomoedas e economia.

Publicações selecionadas

Publicações selecionadas

  • Estimulando a Adoção da Banda Larga: Empresas Estatais versus Isenções Fiscais - O Caso Brasileiro.
  • Nota sobre a Oferta de EILD e o Fechamento Vertical de Contratos no Mercado Brasileiro de Banda Larga.
  • Taxa Ideal de Terminação Móvel: O Caso do Mercado Brasileiro de Telefonia Móvel.
  • Sobreposições e Sinergias entre os Órgãos Reguladores no Mercado Brasileiro de Telecomunicações.
  • Impactos do Licenciamento de TV a Cabo no Mercado de Banda Larga no Brasil.

Documentos oficiais

Biografia e CV oficiais

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